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    海安市出臺助企紓困“54條”最新政策!

    來源:海安人才網 時間:2022-05-13 作者:www.235109.com 瀏覽量:
    為認真落實中央經濟工作會議堅持穩字當頭、穩中求進的總體要求,深入貫徹省、市系列政策精神,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展,進一步為市場主體“減負”、為經濟發展“蓄能”、為營商環境“聚勢”,根據我市實際,特制定以下政策措施。


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    一、加大財稅支持力度

    1.市級財政設立專項資金,對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業,以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小微企業給予專項資金支持。

    2.積極組織工業企業“智改數轉”工作,對五星級、四星級、三星級上云企業分別獎勵20萬元、5萬元和2萬元,對3A貫標及獲得其他省級平臺稱號的獎勵20萬元。精準匹配企業需求,邀請行業領先“智改數轉”診斷服務商,分行業、分層次,深入工位、產線、車間一線,年內至少為180家企業提供“入駐式”智能制造診斷服務。力爭有更多項目納入省項目庫,享受省專項資金補助。

    3.認真落實公交和長途客運、出租車等公共交通運輸服務免征增值稅政策。免征符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅,對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。繼續放寬初創科技型企業認定標準,凡符合條件的創投企業和天使投資個人對其投資的,按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

    4.對符合條件的制造業中小微企業繼續延緩繳納2021年第四季度部分稅費,延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費,制造業中型企業可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%,制造業小微企業可以延緩繳納規定的全部稅費。

    5.繼續實施階段性增值稅小規模納稅人免征增值稅、小微企業和個體工商戶所得稅優惠、小微企業普惠性稅收減免、研發費用稅前加計扣除等政策。擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍,加大小型微利企業所得稅減免力度。小微企業和制造業等六類行業的留抵退稅快速直達,鼓勵企業用于擴大再生產,給予信貸配套支持。

    6.免征農產品批發市場、農貿市場房產稅和城鎮土地使用稅。免征城市公交場站等運營用地城鎮土地使用稅。對承擔商品儲備政策性業務的企業自用房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業納稅人和增值稅小規模納稅人,暫免征收2022年房產稅、城鎮土地使用稅。其他行業納稅人生產經營確有困難的,可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。按年對納稅人申請的困難性減免稅進行審批確認。

    7.符合條件的困難企業,經批準可繼續緩繳養老保險單位繳費部分、失業保險單位繳費部分和工傷保險費,緩繳期最長6個月。按照國家和省有關規定,對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業,實施階段性緩繳養老、失業和工傷保險費。緩繳期間免收滯納金,不影響企業信用和職工個人權益記錄。繼續實施國家階段性降低失業保險費率政策。加強失業保險基金精算管理,在留足基金備付期、確保失業保險待遇發放的基礎上,合理安排促就業、防失業支出。企業組織職工開展職業技能培訓且取得證書,按規定落實培訓補貼政策。對受疫情影響較重的中小微企業,可按規定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。鼓勵中小微企業和服務業企業申報就業見習基地,及時兌付就業見習補貼資金。

    8.根據國家和省統一部署,允許具備條件的地方再拿出4%的失業保險基金結余用于職工技能培訓,并向受疫情影響,暫時無法正常經營的中小微企業發放一次性留工培訓補貼。進一步完善創業擔保貸款及財政貼息政策,加大對個體工商戶和小微企業的貸款支持力度。

    9.實施失業保險援企穩崗“護航行動”,對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策,大型企業和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所仍按上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的30%返還,2022年度將中小微企業和以單位形式參保的個體工商戶返還比例從60%最高提至90%。對吸納應屆及離校2年未就業全日制普通高等學校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的小微企業,按照小微企業為高校畢業生繳納的單位部分給予不超過1年的補貼。根據疫情防控需要,在村、社區緊急開發一批不超過6個月的衛生防疫臨時公益性崗位,協助環境保潔消殺、交通要道值守、核酸檢測服務、防疫物資對接、防疫風險排查等與疫情防控有關公益性崗位,并按規定給予崗位補貼和社保補貼。

    10.完善三級用工服務專員工作機制,升級公共人力資源市場,全面提高招聘求職服務水平。強化人力資源保障,挖掘打造10個長期穩定的勞務合作基地。推出服務企業用工獎補政策,對人力資源服務機構、勞務基地、高職院校輸送市外勞動力以及工業企業自主招聘市外人員給予財政補貼。

    11.對靈活就業人員參加職工基本醫療保險的,繳費比例在南通市職工基本醫療保險用人單位繳費率(不含生育保險繳費率)和個人繳費率之和基礎上,降低1個百分點。對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生從事非全日制等工作的,按規定發放社保補貼。鼓勵法定勞動年齡段居民醫保參保人員參加職工醫保。

    12.加快資金執行進度,做到早分配、早使用、早見效,盡快將涉企專項資金分配下達使用單位。加快出口退稅進度,把辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至4個工作日以內。

    二、加大金融支持力度

    13.爭取更多的再貸款再貼現資金,確保全年不少于40億元的再貸款再貼現等央行政策資金投向海安。做好普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃接續轉換,指導地方法人銀行運用政策性資金,精準支持市內涉農、小微企業。推動“蘇科貸”“科創貸”增加合作銀行機構增加至10家以上,當年“蘇科貸”投放規模不少于2.5億元;推動投放信用貸、首貸,當年新增量占全部貸款增量占比分別不低于9%和13%;推動“小微貸”產品擴圍增效,其中省、市普惠金融發展風險補償基金項下“小微貸”投放規模3億元。繼續落實政府性融資擔保公司對小微企業開展“見貸即?!睙o抵押融資支持。支持金融機構向符合條件的小微外貿企業提供物流方面的普惠型金融支持。

    14.引導銀行機構繼續向實體經濟讓利,開展銀行業助企紓困“春風行動”,加強對企業融資成本的監測,確保全市中小微企業融資成本穩中有降。對批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等重點行業領域,地方法人銀行機構發放的中小微企業貸款利率低于同期LPR、銀行機構辦理的票據貼現利率明顯低于市場平均水平的,給予全額再貸款、再貼現支持。加大對銀行機構的監督檢查力度,切實將涉及小微企業和個體工商戶的銀行賬戶開戶手續費、銀行賬戶服務收費、轉賬匯款手續費、電子銀行服務費等“減費讓利”政策落實到位。推動融資擔保機構著力降低擔保收費,對受疫情影響的中小微企業,平均擔保費率為1%及以下。推動政府性融資擔保機構加大省普惠金融發展風險補償基金項下“小微貸”業務拓展,為符合條件的小微企業提供免擔保、無抵押、免收費且利率不超過LPR+100個基點的融資擔保。

    15.加大長三角產融公共服務平臺建設推廣,鼓勵更多金融機構、核心企業和上下游小微企業入駐平臺并開展供應鏈融資業務;在應收賬款融資模式的基礎上,加快推動預付賬款融資、動產質押融資模式。對接我市十八條產業鏈以及十大重點專業園區,積極擴大供應鏈金融的影響力和集聚力。鼓勵保理公司加大業務拓展,為符合條件的企業提供保理融資。引導發債主體合理配置中期票據、短期融資券以及超短期融資券等品種,全面優化債務結構。加強窗口指導,鼓勵市內優質企業通過發行外債獲得融資。

    16.引導銀行機構通過調整績效考核辦法、優化授信盡職免責機制、提高不良容忍度等措施,加大對中小微企業的支持,確保全年中小微企業貸款余額穩步增長。鼓勵銀行機構進一步放寬中小微企業和個體工商戶信貸準入門檻,縮短小微企業貸款審批、放款周期,提高小微企業中長期貸款比例,并輔以優惠利率。推動惠業轉貸公司嚴格執行低收費轉貸標準,擴大轉貸業務面,讓更多小微企業享受轉貸業務。支持銀行機構向中小微企業發放循環授信、隨借隨還的貸款。督促金融機構落實不盲目抽貸、斷貸、壓貸等政策要求,采取多種措施防控、緩釋、化解相關風險。

    17.通過探索延長集體經營性建設用地使用年限、爭創農村宅基地抵押試點等方式,全面加大對來海創新創業、新型農業經營主體以及個體經營者等市場主體的金融支持。鼓勵保險機構聚焦主責主業,持續增強農業保險廣度和深度。增強“銀政企”協調聯動作用,分區鎮、分板塊組織開展線下銀政企融資對接活動,全面摸排企業情況,著力打破信息孤島和解決信息不對稱問題。繼續推動企業接入省市綜合金融服務平臺,增加企業線上融資規模。

    三、加大清費減負支持力度

    18.對承租國有企業(包括全資、控股和實際控制企業)和行政事業單位國有房屋(包括供銷社、工會、人防等部門對外出租的房屋)的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月(2022年3月-5月)租金。對動態升級管理區域范圍內,承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶,在減免3個月租金的基礎上再免除1個月租金;對2022年新承租國有企業和行政事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶免繳4個月租金。承租方已支付免租期間房租的,所退款項按財政管理相關規定由原收款方退款到承租戶賬戶;承租方未支付免租期間房租的,在繳納租金時直接抵扣。鼓勵各金融機構對減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款等支持。

    19.對符合《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)的小微企業,健全完善工會經費收繳臺賬,規范操作流程,及時全額返還工會經費。

    20.鼓勵電信運營企業設計并推廣適合中小微企業經營發展的產品和應用,現階段對旅游、文化娛樂等生活性服務業中小微企業免費提供3個月的云視訊、移動辦公、云主機、云財稅等服務。

    21.機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務,滿足合同約定支付條件的,應當自收到發票后30日(疫情期間15日)內,將資金支付到合同約定的供應商賬戶,不得以機構變動、人員更替、政策調整等為由延遲付款,不得將采購文件和合同中未規定的義務作為向供應商付款的條件。機關、事業單位和大型企業不得強制中小企業接受商業匯票等非現金支付方式,不得濫用商業匯票變相占用中小企業資金。

    22.持續排查處理機關、事業單位和大型企業拒絕或遲延支付中小企業款項,主管部門對已過建設期仍未驗收的工程項目應加快驗收,對達到單項竣工、具備交付使用條件的項目要及時竣工驗收、交付使用。

    23.對疫情防控相關企業的委托業務提供“綠色通道”,第一時間安排檢驗檢測、第一時間發放檢驗報告書。對生產疫情防控物資的企業計量器具計量檢定/校準費用,按其收費標準減半執行。

    24.開展涉企違規收費整治行動,強化對中介機構、行業協會商會、交通物流、水電氣、商業銀行等機構收費行為的監管執法,督促價費優惠政策落到實處。

    四、加大重點行業支持力度

    25.加大對入駐我市供應鏈金融公共服務平臺建筑業企業的授信力度,對已進駐平臺的建筑業企業的授信額度不低于2021年度最高額度。由政府組織的裝配式建筑實操技能培訓、開工前培訓、崗位技能等培訓,不收取任何費用。

    26.對因動態升級管理要求停業的民辦幼兒園、在衛健委備案的托育機構,根據通告要求的停業天數,按實際入園幼兒數、收托數予以適當臨時補貼。

    27.鼓勵企事業單位在同等條件下優先采購我市蔬菜、畜禽等農產品,將海安本地特色農產品作為職工節假日福利物資選擇方案之一。鼓勵本地農產品生產基地入駐平臺銷售,進一步推進本地優質農產品直供社區“尋味海安”項目,大力推廣“尋味海安”平臺的使用,擴大生鮮驛站規模和數量,增加尋味海安平臺交易額。

    28.提升城市“煙火氣”,在抓好常態化疫情防控的前提下,加強分區分級精細化管理,促進餐飲業發展。大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。鼓勵各保險機構為餐飲業市場主體開辟停業險。

    29.組織申報省級文旅產業發展資金、旅游景區提質擴容扶持資金、省級旅游產業基金貸款貼息。

    30.拓展汽車客運站功能,在保證交通基本服務功能的前提下,適度拓展車輛租賃、旅游集散、郵政快遞、商務會展、貿易金融、文化休閑、購物餐飲等功能,促進交通與關聯消費產業集聚發展,并打造公交樞紐服務中心。

    31.加大以保險、保函替代現金繳納保證金的推進力度。在充分尊重企業自主選擇權的前提下,推動建筑等領域保證金保函全覆蓋。繼續執行《海安市商品房預售資金保函業務實施細則(試行)》,引導鼓勵開發企業與監管商業銀行通過協定存款、通知存款等方式,提高預售資金存款利率水平。創新旅行社旅游服務質量保證金繳納方式,探索開展保險替代現金或銀行保函繳納保證金試點工作。

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